Bolivias nya grundlagsförslag skrevs av och för kvinnor. Latinamerika.nu gick igenom förslagets innehåll tillsammans med Rebeca Delgado – en av de kvinnor som var med att skriva dess utkast. Hon är övertygad om att Bolivias kvinnor med den nya grundlagen kommer att få sina rättigheter stärkta.

“Inte en quechua, inte en aymara, inte en kvinna, inte en person av ursprungsfolk var med att skriva den gamla grundlagen. Inte en enda kvinna! Inte en kvinna från underklassen, inte en kvinna från medelklassen, inte en kvinna från överklassen! I skrivandet av den nya grundlagsförslaget har alla varit med!”

Detta sa Silvia Lazarte, kvinna av quechuafolket och tillika ordförande för den grundlagsskrivande församlingen, när hon den 14 december förra året överlämnade grundlagsförslaget i president Evo Morales händer.

Av 255 medlemmar i den grundlagsskrivande församlingen var 83 kvinnor. Rebeca Delgado, representant för regeringspartiet MAS, Movimiento Al Socialismo, var en av dem.

-Vi passerade precis 30 procent i grundlagsförsamlingen, den representation av kvinnor som regeringen nu kräver för poster i statliga tjänster. Jag hade förstås föredragit att det varit 50 procent men med tanke på att det inte fanns en enda kvinna närvarande när den gamla och fortfarande aktuella grundlagen skrevs så är ju siffran förstås revolutionerande, säger Rebeca Delgado.

Vi träffas dagen före internationella kvinnodagen på ett seminarium organiserat av bland annat borgmästaren i Tiquipaya. Namnet på seminariumet är “Motivering för att öka kvinnornas makt”. Före seminariumets början tar Rebeca Delgado sig tid att ge en snabbgenomgång över vad det nya grundlagsförslaget innebär för kvinnor.

Rebeca Delgado berättar att hon är mer än nöjd med hur kvinnorna i den grundlagsskrivande församlingen lyckats synliggöra kvinnors rättigheter. I över 15 artiklar nämns specifikt just kvinnan.
-Vi diskuterade huruvida vi skulle ha ett eget kapitel i grundlagen just om kvinnors rättigheter men kom fram till att det skulle vara ett uttryck för diskrimination att exkludera oss ur befolkningen på det sättet, precis som om vi skulle vara en specifik grupp.

Av artiklarna som Rebeca Delgado hoppas ska förbättra förhållandena för kvinnor nämner Rebeca i tur och ordning först artikel 14, där står det att läsa att staten förbjuder och sanktionerar all typ av diskriminering som är baserad på kön, civilstånd, graviditet, genusidentitet eller sexuell läggning. Vidare artikel 15 som säger att alla människor men speciellt kvinnor har rätt att leva ett liv fritt från fysiskt, sexuellt och psykologiskt våld i såväl sina hem som ute i samhället. Enligt artikel 303 ska sociala program utvecklas till stöd för kvinnor från barndom till ålderdom.

I artiklarna 48 och 78 tas kvinnans rätt till arbete upp. Enligt artikel 48 ska staten vara ansvarig för att kvinnan ska kunna vara aktiv i yrkeslivet och staten ska också garantisera lika lön för lika arbete i såväl statliga uppdrag som privata. Det står vidare att läsa att kvinnor inte ska bli diskriminerade i yrkeslivet på grund av sitt civilstånd, eventuell graviditet, ålder, utseende eller antal barn. En kvinna ska inte kunna bli avskedad under sin graviditet eller fram till att barnet fyllt ett år.

Flera av de artiklar som presenteras i det nya grundlagsförslaget kommer från kvinnoorganisationer berättar Rebeca Delgado. Ett exempel på ett krav som kvinnoorganisationerna drivit och som nya grundlagen tagit fasta på är bevisbördan för att bevisa faderskap. Tidigare var det upp till kvinnan att bevisa vem som var pappa till sitt barn. Nu råder motsatsen, det vill säga det är upp till pappan att bevisa att han inte är pappa.

Ett annat exempel är uppvärderingen av samboskap. I enlighet med artikel 63 ska ett giftermål baseras på lika rättigheter för man och kvinnan och lika skyldigheter. Vid samboskap ska samma lagar gälla som vid ett giftermål och barn till ogifta föräldrar ska ha samma rättigheter såsom ifall föräldrarna varit gifta.
Enligt Rebeca Delgado är detta ett exempel på hur den nya regeringen tar ett steg från det tidigare strängt katolska synsättet som förkastar utomäktenskapliga relationer och nu försöker separera staten från kyrkan. Ett annat sådant exempel är artikel 66 som garantiserar kvinnor och män utövandet av sin sexuella läggning och också rätt att själva fatta beslut om familjeplanering.

Flera artiklar tar upp kvinnans deltagande i politiken. Enligt artikel 26 ska alla medborgare ha rätt att delta i det politiska livet och förutsättningarna ska vara lika för kvinnor och män. Enligt artikel 11 ska regeringen vara demokratisk, deltagande, representativ, i favör för ursprungsfolk och med lika förhållanden för kvinnor och män. Andra kapitlet i grundlagen rör den politiska representationen. I artikel 211 står det att staten ska garantisera lika deltagande av kvinnor och män i politiska partier.

Rebeca Delgado sista exempel, även om det finns flera ytterligare artiklar som har med kvinnors rättigheter att göra, gäller landrättigheter. Tidigare har mannen i familjen knappast utan undantag varit den som registrerats som markägare. I artikel 395 poängteras att distribueringen av mark ska tillkomma kvinnan och i artikel 401 påtar sig staten ansvaret för att stoppa all diskrimination gentemot kvinnor vad det gäller ägande av mark.

Efter denna snabbgenomgång av det nya grundlagsförslag är det dags att skiljas åt. Den 4 maj ska det bolivianska folket rösta ja eller nej till förslaget.

-Oppositionen vägrar fortfarande att erkänna innehållet i grundlagsförslaget och använder sig av allahanda metoder för att sätta pinnar i hjulet för att Bolivia ska få en ny grundlag. En av lögnerna är att grundlagen bara skulle tillgodota ursprungsfolkens intresse. Det är lögn! Grundlagsförslaget är skriven för alla klasser, folkgrupper och för båda könen, säger Rebeca Delgado innan hon stressad försvinner vidare till andra arrangemang inför den åttonde mars, internationella kvinnodagen.

Jessica Nilsson

Fotnot: Evo Morales regering anstränger sig för att få in kvinnor på beslutsfattande poster. Ordförande för den grundlagsskrivande församlingen var exempelvis kvinna och president Evo Morales tillsatte i sin första regeringsuppsättning flera kvinnor på betydelsefyllda poster. I dagens regering är bland annat justitieminister och planering- och utvecklingsministern kvinnor.